خبيرة حقوقية تحث "الدومينيكان" على إدراج كبار السن بأنظمة الحماية الاجتماعية

أحرزت الدولة الكاريبية تقدمًا في ضمان حقوق المسنين، لكنها تحتاج إلى إدراج الفئات الأكثر ضعفًا في السياسات العامة، وفقا لدعوة خبيرة الأمم المتحدة في هذه القضية في نهاية زيارة إلى جمهورية الدومينيكان.

ونقل الموقع الرسمي لمفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان عن الخبيرة المستقلة المعنية بتمتع كبار السن بحقوق الإنسان في جمهورية الدومينيكان، كلوديا ماهلر في ختام زيارة استغرقت 11 يومًا لهذا البلد، إن هناك نقصًا عامًا في فهم مفاهيم الشيخوخة والتمييز على أساس السن.

وتشير النتائج الأولية التي توصلت إليها "ماهلر" إلى أنه في العديد من القطاعات، مثل التوظيف أو الإسكان أو التعليم، يواجه كبار السن حواجز محددة بسبب أعمارهم، كما يتضح من الأدلة القصصية.

وهكذا حثت الخبيرة الدولة على الاستثمار في الإسكان الاجتماعي لهذه الفئة السكانية، وطالبت بزيادة الموارد المخصصة لتعليمهم في المناطق الريفية.

الوصول إلى الصحة

وسلطت "ماهلر" الضوء على أن الوصول إلى الرعاية الصحية هو مجال آخر من المجالات التي تعاني فيها هذه المجموعة التمييز الهيكلي على أساس السن، موضحة أن الأدوية باهظة الثمن وأنها غير مشمولة بالتأمين الصحي بمجرد تقاعد الشخص.

وشددت قائلة: "أود أن أوصي بتقييم هذه العوائق الهيكلية في القانون وتزويد كبار السن بنفس فرص الحصول على الرعاية الصحية على قدم المساواة مع بقية السكان".

المعاشات

من جهة أخرى، أشار إلى أنه على الرغم من أن القانون يقر الحق في الضمان الاجتماعي ويمنح معاش الشيخوخة من سن الستين لمن ليس على جدول الرواتب، فإنه ليس مكملا لمعاش العجز، لأن الأخير فقط هو متاح للعمال النشطين.

وأضافت أنه على الرغم من أن الدولة تمنح معاشات تضامنية لكبار السن الذين ليس لديهم مصدر دخل، إلا أنها لا تزال غير كافية لتغطية الأعداد الكبيرة من الأفراد في تلك الفئة الذين يعيشون في فقر وفقر مدقع.

وأوضحت "ماهلر" أنه "على الرغم من التقدم المحرز، لا يزال جزء كبير من السكان المسنين في جمهورية الدومينيكان مستبعدين تمامًا من أي نظام تقاعد، لأنهم يعملون في الاقتصاد غير الرسمي أو غير موثقين"، مضيفة أنه بسبب عدم وجود معاش تقاعدي.

على الصعيد العالمي، يميل كبار السن إلى الاستمرار في العمل بعد سن التقاعد، غالبًا في وظائف غير آمنة ومنخفضة الإنتاجية أو في وظائف غير رسمية.

وأوصت بإصلاح التشريع الخاص بالضمان الاجتماعي لتطبيق نظام تقاعد شامل "يحمي بشكل فعال الحق الدستوري في الضمان الاجتماعي لجميع كبار السن".

الأكثر تضرراً من الكوارث

يشير قسم آخر من ملاحظات الخبيرة إلى حقيقة أن كبار السن من الأحياء الفقيرة أو الهامشية هم الأكثر تضررًا من الكوارث الطبيعية، بسبب موقع منازلهم في المناطق المعرضة للفيضانات والجفاف وهشاشة مواد البناء والإنشاءات وعدم استقرار ظروفهم المعيشية.

ومع ذلك، في هذه الحالة، لا تستفيد هذه المجموعة دائمًا من استجابة الحكومة للطوارئ وغالبًا لا تتلقى مساعدة إضافية لإعادة بناء منازلهم، وشددت على أن "الاستجابة للكوارث البيئية يجب أن تدعم كبار السن في حالات الضعف، بمن في ذلك النساء والأشخاص الذين يعيشون في فقر والمهاجرون والأشخاص غير المسجلين".

العنف والإهمال

واستنكرت الخبير أدلة على العنف النفسي والجسدي والاقتصادي والجنسي والميراثي، وكذلك سوء المعاملة بسبب الإهمال والاعتداء المالي.

وأوضحت أن هذا العنف يحدث عادة في البيئة الأسرية، وكثيرا ما يكون على يد الشريك والأبناء والأحفاد والأقارب الآخرين، وقالت: "هذا النوع من العنف يؤثر بشكل خاص على كبار السن من ذوي الإعاقة، ويولد حالة من التبعية الجزئية أو الكلية تجعلهم أكثر عرضة لهذا النوع من العمل".

الموارد والإرادة

أخيرًا، أقرت "ماهلر" بأن الجمهورية الدومينيكية قد أحرزت تقدمًا كبيرًا في ضمان حقوق الإنسان لكبار السن، وأعربت عن أملها في أن تضمن تخصيص الموارد الكافية والإرادة السياسية إدراج جميع أعضاء هذه المجموعة في سياسات الحماية الاجتماعية العامة.

وحددت أن البلد يجب أن يعتمد نهجًا أكثر تركيزًا على الإنسان لزيادة ظهور كبار السن في أكثر الحالات ضعفًا وضمان تمتعهم الكامل بحقوق الإنسان الخاصة بهم.

وأثناء زيارتها لجمهورية الدومينيكان، زارت الخبيرة سانتو دومينغو، ومقاطعتي إلياس بينيا وسان خوسيه دي أوكوا.

ومن المقرر أن  تقدم ماهلر تقريرًا شاملاً حول زيارتها، مع توصيات إلى مجلس حقوق الإنسان في سبتمبر 2023.